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    2. 廣州保障性租賃住房如何認定?新政來了,有六大標準

      2022-08-24 13:28作者:林少娟來源:奧一新聞編輯:南都號
      廣州市住建局強調,既有項目認定困難的,可適當放寬標準。

      加緊籌建保障性租賃住房,廣州又邁出重要一步。8月23日晚間,廣州市住房和城鄉建設局掛網發布《關于印發廣州市保障性租賃住房項目認定辦法的通知》(下稱《通知》),對保障性租賃住房認定條件予以明確,涉及六大標準,認定成功后可享受多條政策優惠。

      廣州市住建局強調,既有項目認定困難的,可適當放寬標準。并允許各區根據實際情況進行調整,在認定標準予以一定差別對待。

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      圖源:廣州市住建局官網

       既有項目認定困難的,可適當放寬標準

      《通知》明確,認定為保障性租賃住房的新增項目應當同時符合六大標準,分別是:面積標準、租金標準、對象標準、規模標準、建設標準和運營標準。

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      白云區保障房小區龍歸城。

      (一)面積標準。以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。

      (二)租金標準。租金低于同地段同品質市場租賃住房租金,具體由市場主體按照“企業可持續、市民可負擔”的原則,結合享受的優惠政策及企業運營成本綜合評估確定。租金每年漲幅不超過5%,且不高于同地段同品質市場租賃住房租金同期漲幅。

      (三)對象標準。出租對象應當為在本市工作或生活的新市民、青年人等住房困難群體。

      (四)規模標準。采取集中式租賃方式,且房源規模原則上不少于 10套(間)。

      (五)建設標準。按照《住房和城鄉建設部辦公廳關于集中式租賃住房建設適用標準的通知》(建辦標〔2021〕19號)要求執行。

      (六)運營標準。運營期限(含建設時間)具體標準為:

      1. 新供應國有建設用地新建項目的房源,按土地供應手續約定產權登記為保障性租賃住房的,自持年限內按照保障性租賃住房運營管理;

      2. 企事業單位自有存量土地新建、產業園區工業項目配套用地新建和集體經營性建設用地新建項目的房源,運營期限原則上不少于10年。

        其中,按土地供應手續約定產權登記為保障性租賃住房的,土地使用年限內按照保障性租賃住房運營管理;

      3. 非居住存量房屋改建項目運營期限原則上不少于8年;

      4. 城中村住房等存量房屋依法整租運營、城市更新項目配置和其他途徑籌集項目運營期限原則上不少于5年。

        利用集體建設用地建設租賃住房試點、中央財政支持住房租賃市場發展試點、非房地產企業利用自有土地建設租賃住房試點、發展政策性租賃住房試點建設的租賃住房有運營期限要求的按照原運營期限執行。

        經批準的土地使用年限和租賃合同年限未達到以上運營期限標準的,按照經批準的土地使用年限和租賃合同年限執行。

      《通知》亦強調了政策的靈活性。《通知》明確,既有項目原則上執行新增項目認定標準,確有困難的,在滿足租金標準、對象標準、運營標準以及結構安全、消防安全的前提下,可適當放寬認定標準,具體由區政府審議決定,并向市住房保障辦公室報備。

       “四步走”完成項目認定,同時享受政策優惠

      相關項目在申報認定廣州市保障性租賃住房時,需符合《通知》規定的認定流程,分為申請、審查、認定和報備“四步走”。

      在申請流程上,《通知》明確,同一市場主體經營多個保障性租賃住房項目的,可將位于同一區級行政區內地理位置相鄰的多個項目,整合為一個項目整體申請認定。

      “對于地理位置相鄰,未做具體的空間范圍限定,可由建設運營主體根據項目的經營情況確定?!睆V州市住建局進一步舉例稱,比如,某住房租賃企業在天河區的A住宅小區有5套租賃住房,在天河區的B住宅小區有5套租賃住房,A住宅小區和B住宅小區鄰近,該住房租賃企業可以將A、B住宅小區的10套租賃住房整合為一個項目整體申請認定。

      審查環節則著重強調消防問題。《通知》指出,非居住存量房屋改建和城中村住房等存量房屋依法整租運營項目可按照國家和省的有關要求,由市住房城鄉建設部門會同有關部門共同研究確定不同功能類型的既有建筑改造利用消防技術要點,作為消防設計審查驗收的依據。

      項目認定在受理之日起30個工作日內完成。取得項目認定書后,新增項目申請人按規定申請,可以享受土地政策、財政政策、稅費政策和國家、省、市規定的其他優惠政策。

      值得注意的是,《通知》支持銀行業金融機構以市場化方式向取得項目認定書的申請人提供長期貸款。同時,《通知》規定,按照國有企業物業租賃管理有關規定,國有企業采取租賃方式出租自有物業作為保障性租賃住房的,單次租賃期限可放寬至12年。

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      圖源:南都圖庫。

      項目落地之后如何進行監督管理?《通知》亦列明了5條規定。

      其中強調,新建保障性租賃住房應以棟為最小單元辦理產權登記,整體確權、整體轉讓,不得分割登記、分割轉讓、分割抵押,不得上市銷售或變相銷售。各區住房城鄉建設部門應牽頭對保障性租賃住房項目建設、出租和運營管理的全過程監督,強化工程質量安全監管,不定期開展督導,督導內容覆蓋項目建設期和項目運營期。

      此外,《通知》明確了保障性租賃住房項目的轉讓要求、撤銷認定、注銷認定以及續期認定規則。

      新增項目和既有項目區別何在?主要有兩點

      記者注意到,《通知》主要針對認定為保障性租賃住房的新增項目。

      新增項目和既有項目有什么區別?廣州市住建局解讀稱,新增項目是指本辦法實施前尚未辦理建筑工程施工許可證(含建筑工程施工備案)的項目;既有項目是指本辦法實施前已經運營或已辦理建筑工程施工許可證(含建筑工程施工備案)尚未運營的項目。

      兩者存在兩點差異。在認定標準方面,既有項目已經在建設或在運營,執行相關的認定標準存在一定困難,與本辦法設定的認定條件可能存在一定的偏差,為將更多項目納入管理,允許各區根據實際情況進行調整,在認定標準予以一定差別對待。

      在認定效用方面,新增項目可按規定申請土地、財稅等優政策,其中,新供應國有建設用地新建、企事業單位自有存量土地新建、產業園區工業項目配套用地新建、集體經營性建設用地新建的保障性租賃住房免收城市基礎設施配套費;而既有項目與新增項目略有不同,主要享受財稅等運營方面的優惠政策。

      值得注意的是,《通知》規定保障性租賃住房項目以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,但未規定具體小戶型占比和建筑面積上限?!皬亩鴮⒏喾吭醇{入保障性租賃住房規范管理,惠及更多的新市民、青年人?!睆V州市住建局稱。強調租金漲幅亦是為了惠及年輕人,讓年輕人“住有所居”?!氨WC租金的穩定性,穩定新市民、青年人長期穩定居住的預期?!睆V州市住建局強調。


      采寫:南都·奧一新聞記者 林少娟

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